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MPLS VPN不仅弥补了传统IP网络，帧中继和ATM网络的缺点，还具有信息传输安全、实时、宽频带、方便、施工成本低的优点，能很好地适应用户VPN业务需求。

从网络层面来看，可以分为基础MPLS的二层VPN，即MPLS L2 VPN和基于MPLS的三层VPN，即MPLS L3 VPN。

MPLS L2 VPN因此，网络管理和维护相对容易，对运营管理和维护人员的技术要求也较低MPLS L2 VPN网络的运营管理和维护成本较低。

MPLS L2 VPN技术体现了未来的建设VPN基于网络技术的发展方向MPLS二层网络技术将二层交换的效率与三层路由的灵活性有机结合。其优越的技术特点和广泛的应用优势使运营商能够快速灵活地响应市场需求，大大降低了运营商的投资风险。

MPLS L3 VPN由于网络的运行管理和维护以及运营商边界路由器存储许多客户路由信息引起的可扩展性问题，导致了这些问题MPLS L3 VPN网络部署的难度、成本和运营成本都比较高。

为此，虽然IETF不断改进MPLS L3 VPN，但现在技术和网络条件都不完善，MPLS L3 VPN中小企业只能定位应用VPN否则，用户将大大增加运营商的投资风险。